Głuchołazy.eu

{jcomments on}Co by było, gdyby...

Co by było, gdyby gmina wypłacała szkołom stowarzyszeniowym dotację zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Edukacji Narodowej?

Przypomnijmy, że burmistrz gminy Głuchołazy wypłaca szkołom prowadzonym przez stowarzyszenia dotację z uwzględnieniem wydatków bieżących odnoszących się do działalności wszystkich szkół publicznych prowadzonych przez gminę, tj. dwóch szkół wiejskich (w Bodzanowie i Nowym Świętowie) i dwóch szkół miejskich (w Głuchołazach), a nie jest to zgodne ze stanowiskiem MEN.

Ministerstwo, kilkakrotnie odpowiadając na zapytania poselskie, wyrażało zdanie, że do wyliczania dotacji dla szkół stowarzyszeniowych należy brać pod uwagę tylko szkoły wiejskie:

„Do podstawy ustalenia dotacji dla szkoły publicznej zlokalizowanej na terenie wiejskim - zdaniem Ministerstwa Edukacji Narodowej - nie należy uwzględniać wydatków bieżących odnoszących się do działalności wszystkich szkół publicznych tego samego typu prowadzonych przez samorząd, a tylko szkół tego typu funkcjonujących na wsi, bowiem szkoła wiejska to inny ˝rodzaj szkoły˝ (dla którego wyróżnikiem jest uwzględniona w algorytmie podziału subwencji oświatowej waga P1) niż szkoła tego samego typu w mieście.”

A zatem wypłacane dotacje są o wiele niższe, niż powinny być. Tylko w ostatnim roku gmina „zaoszczędziła” w ten sposób aż 2 196 621 zł, bo o tyle więcej pieniędzy musiałaby wypłacić szkołom stowarzyszeniowym.

Na pewno nie jest sprawiedliwe, by bieżące wydatki przypadające na ucznia w szkole wiejskiej prowadzonej przez stowarzyszenie były o 6596 zł niższe niż w szkołach, których organem prowadzącym jest gmina.

O sprawiedliwości czytamy przecież w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, który podziela stanowisko wyrażone przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 23 stycznia 2008 r. sygn. akt II GSK 333/07:

„Wobec braku legalnej definicji terminu "rodzaj szkoły" należy uznać, że "rodzaj szkoły" to jej cechy szczególne, charakterystyczne w ramach danego typu szkoły, przy czym rozróżnienia szkoły w tym zakresie należy dokonywać mając na względzie cel przepisu stanowiącego podstawę rozstrzygnięcia, w którym ustawodawca odwołuje się do tych pojęć. Niewątpliwie celem art. 80 ust. 3 ustawy jest sprawiedliwy podział środków finansowych przez jednostkę samorządu terytorialnego pomiędzy szkoły prowadzone na jej obszarze i ich ujednolicenie w przypadku, gdy inny podmiot prowadzi szkołę, której prowadzenie należy do zadań własnych gminy”.

            Zrobiliśmy symulację, która pokazuje, o ile więcej pieniędzy powinny otrzymywać szkoły stowarzyszeniowe w naszej gminie. Dane nie uwzględniają oczywiście pieniędzy przekazywanych szkołom przez państwo na dzieci z niepełnosprawnościami.

Spójrzmy też na wykresy: